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解讀:《省人民政府關于促進天然氣協調穩定發展的實施意見》
信息來源: 荊州市人民政府網 | 發布時間:2019-09-12 17:40

    4月初,省人民政府印發《關于促進天然氣協調穩定發展的實施意見》(鄂政發〔2019〕11號),以下簡稱《實施意見》。具體解讀如下:

    一、《實施意見》出臺的背景

    2018年8月,國務院印發《關于促進天然氣協調穩定發展的若干意見》(國發〔2018〕31號),對深化天然氣體制改革和加快天然氣產供儲銷體系建設作出進一步部署,要求著力破解天然氣產業發展的深層次矛盾,有效解決天然氣發展不平衡不充分問題,促進天然氣協調穩定發展。為貫徹落實國務院決策部署,提高我省天然氣供應保障和服務水平,促進全省天然氣協調穩定發展,結合湖北實際,省人民政府制定印發了《關于促進天然氣協調穩定發展的實施意見》。

    二、《實施意見》定位和主要內容

    《實施意見》的定位是貫徹國務院文件精神,部署落實推進湖北省天然氣產供儲銷體系建設,加快補齊天然氣產業發展短板的各項工作任務。主要內容包括三大部分:

    (一)總體要求及目標。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持政策引導與市場推動相結合、應急與謀遠相結合,加快“四縱三橫”天然氣管網、儲氣設施建設和頁巖氣勘探開發,顯著提高天然氣供應保障和服務水平,促進全省天然氣協調穩定發展。到2020年,天然氣管網里程達到6000公里,儲氣能力達到3.2億立方米,天然氣消費量達到90億立方米,占一次能源消費比重達到6%;到2025年,天然氣管網里程達到7300公里,儲氣能力達到7億立方米,天然氣消費量達到140億立方米左右,占一次能源消費比重達到8.5%左右。

    (二)加快天然氣產供儲銷體系建設。一是加大省內資源勘探開發力度。加大宜昌、恩施地區頁巖氣勘探開發力度,推進荊州煤制天然氣項目實施,支持生物天然氣產業化和示范項目建設。二是拓寬天然氣供應渠道。加強與中石油、中石化、中海油等上游供氣企業合作,鼓勵市場采購天然氣資源,構建天然氣多元化供應體系。三是加快天然氣儲氣能力建設。重點推進潛江、云應地下鹽穴儲氣庫,武漢安山、白滸山、青山和宜昌、黃岡等LNG儲氣庫建設。不具備儲氣設施建設條件的地方,可通過租賃、購買服務等方式提升儲氣能力,完成國家規定的儲氣能力要求。四是推進天然氣管網建設與互聯互通。重點推進新疆煤制氣外輸通道湖北段、西氣東輸三線湖北段、川氣東送二線湖北段、川氣東送管道增壓工程等國家干線,以及西二線-忠武線、川氣東送線-忠武線聯絡線、省內支線天然氣管道和儲氣設施接入城市管網管道建設。五是推進天然氣有序利用。培育拓展天然氣消費市場,擴大全省天然氣利用規模和覆蓋范圍,提高天然氣在一次能源消費中的比例。

    (三)建立健全天然氣協調穩定發展體制機制。一是建立健全工作協調推進機制。成立省天然氣產供儲銷體系建設及供應保障協調工作組,統籌推進全省天然氣產供儲銷體系建設及供應保障協調工作。二是建立天然氣供需預測預警和需求側管理機制。加強天然氣市場監測,做好天然氣供需預測、預警,全面落實天然氣購銷合同制度,建立健全分級調峰用戶制度。三是建立完善天然氣供應保障應急體系。督促各地制定天然氣供應保障應急預案,建立天然氣保供成本合理分攤機制,加強天然氣供應宣傳引導。四是理順天然氣價格機制。建立上下游天然氣價格聯動機制,推行季節性差價、可中斷氣價等差別化價格政策,充分發揮價格機制對市場配置資源的引導作用。五是加強天然氣管網基礎設施安全管理。做好天然氣長輸管道保護和城鎮燃氣設施安全生產工作,建立健全天然氣安全應急處置工作機制。

 

 

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