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《荊州市安委會關于在高危行業領域推行安全生產責任保險的實施意見》解讀
信息來源: 荊州市人民政府網 | 發布時間:2019-06-28 10:59

    一、制定依據和重大意義

    (一)制定依據

    根據《中共中央國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見》、《中共湖北省委省人民政府關于推進安全生產領域改革發展的實施意見》以及原國家安全監管總局、保監會、財政部《關于印發〈安全生產責任保險實施辦法〉的通知》的有關規定,制定荊州市安全生產責任保險實施意見。

    (二)重大意義

    一是推進安全生產領域改革發展的重大舉措。《中共中央國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見》中明確要求建立健全安全生產責任保險制度,在危險化學品、煙花爆竹、交通運輸、建筑施工、金屬冶煉等高危行業領域強制實施。《中共湖北省委省人民政府關于推進安全生產領域改革發展的實施意見》再次予以明確。通過發揮安責險在安全生產中的經濟補償和社會管理功能,有助于提升全市安全生產管理與保障能力。

    二是落實企業安全生產主體責任的重要手段。我市企業面廣量大,安全生產工作存在諸多風險隱患。推進安責險有利于督促企業加大安全生產投入,增強企業事前風險防范、事中風險控制、事后經濟補償等方面的能力,是落實企業安全生產主體責任的一項重要措施。

    三是保障勞動者合法權益的有效途徑。長期以來,職工工傷保險社會認可度較高,但企業一旦發生人員傷亡事故,工傷保險金難以滿足相應的賠償、善后補償等需求,勞動者的合法權益難以保障,也給社會增加了不穩定因素。安責險作為工傷保險的有效補充,可起到優勢互補、促進社會穩定的重要作用。

    二、主要內容

    (一)明確指導原則。一是政策引導、政府推動、市場運作;二是防補結合,重在預防;三是結合實際,提高效能;四是浮動費率,激勵約束。

    (二)明確工作目標。2019年6月30日前,全面推動實施安全生產責任保險。力爭到2020年,全面建成本市安全生產責任保險制度體系,實現安全生產責任保險的全面覆蓋。

    (三)明確實施及保障范圍。在非煤礦礦山、危險化學品、煙花爆竹、交通運輸(含水上交通)、建筑施工、民用爆炸物品、金屬冶煉等高危行業領域實施,保障生產經營單位全部從業人員、第三者的人身傷亡賠償、財產損失和應急搶險救援費用以及醫療救護、事故鑒定、法律訴訟等費用。

    (四)明確操作細則。對保費來源、承保機構、責任限額、保險費率、保險期限、保險理賠、事故預防服務、事故預防專項資金等內容進行了細化,方便操作。

    (五)明確責任主體。各縣(市、區)人民政府、高危行業領域市級主管部門負責本地區、本行業領域安全生產責任保險工作的指導。市應急管理局會同保監部門、市財政局、市人力資源和社會保障局、高危行業領域市級主管部門,指導安全生產責任保險實施。

 

 

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