手機版英文版云上荊州魅力荊州今天是:
首頁 > 政務公開 > 政府信息公開平臺 > 新聞發布 > 正文
荊州市長江流域重點水域禁捕工作新聞發布會
信息來源:荊州市人民政府網| 發布時間:2019-10-25 08:56

    主持人:

    各位記者朋友,大家好!歡迎參加市政府新聞發布會。

    為堅決貫徹落實好中央關于長江大保護的戰略決策,農業農村部決定在已經實行對水生生物資源保護區全面禁捕的基礎上,從明年開始在長江流域實施為期十年的常年禁捕。

    今天,我們請來了市農業農村局黨組成員、副局長陸智峰,市水產局局長黃服亮,為大家介紹我市長江流域重點水域禁捕工作情況,并回答記者有關提問。

    下面請市農業農村局黨組成員、副局長陸智峰為我們介紹一下長江流域重點水域禁捕的實施背景和具體政策。

    市農業農村局黨組成員、副局長陸智峰:

    各位新聞界的朋友們,大家好!

    感謝新聞媒體的朋友對長江流域重點水域禁捕工作的關心和重視,我就全市長江流域重點水域禁捕工作有關情況向大家作介紹。

    長江是中華民族的母親河、生命河。長江流域以20%的國土面積,養育了全國40%多的人口,創造了全國40%多的經濟總量,在國家經濟社會發展全局中具有不可替代的重要地位。習近平總書記多次就長江保護作出重要指示,強調必須把修復長江生態環境擺在壓倒性位置,共抓大保護、不搞大開發。習近平總書記去年4月在武漢召開的深入推動長江經濟帶發展座談會上指出長江“病了”,而且病得還不輕;長江流域生態功能退化依然嚴重,長江生物完整性指數到了最差的“無魚”等級;推動長江經濟帶發展,前提是堅持生態優先,要逐步解決長江生態環境透支問題。今年1月,總書記就長江禁捕工作作出重要指示,要求妥善解決禁捕后漁民的生計。韓正、胡春華副總理等中央領導同志也作出批示,強調長江禁捕是扭轉長江生態環境惡化趨勢的必然措施。國務院辦公廳印發了《關于加強長江水生生物保護工作的意見》,明確了長江禁捕的目標任務和政策措施。可以說,長江禁捕在歷史上、世界上都是前所未有的創舉,充分體現了以習近平同志為核心的黨中央對修復長江生態環境的堅定決心和歷史擔當。按照總書記的指示和中央的部署,禁捕十年,情況必定大變。

    今年1月,農業農村部會同財政部、人社部聯合制定了《長江流域重點水域禁捕和建立補償制度實施方案》,明確提出分類分階段推進禁捕工作:2019年完成332個水生生物保護區的漁民退捕工作,今后全面禁止在保護區內實施生產性捕撈;2020年完成長江干流和重要支流的漁民退捕工作,在長江流域重點水域實行合理期限的常年禁捕,并根據資源環境恢復情況另行制定保護管理政策;通江湖泊由有關省級人民政府實行差別管理、一湖一策,特定資源的利用實行專項管理;其他水域由有關地方政府制定管理措施。

    今年6月,省農業農村廳、省財政廳、省人社廳、省水利廳聯合印發了《湖北省長江流域重點水域禁捕和建立補償制度實施方案》,對全省禁捕工作提出了具體要求,2019年底前完成全省83個保護區退捕漁民漁船上岸及轉產轉業安置工作,全面禁止生產性捕撈;2020年底前完成我省長江、漢江干流漁民退捕,落實常年性禁捕,確保‘禁得了、穩得住、保民生、不反彈’。

    我市水域面積531萬畝,占國土面積的1/4,境內長江段483公里,接近全省長江干線長度一半,孕育有水生生物385種,其中魚類82種,是全國重要的淡水生物種質資源庫之一。近幾十年來,由于長江水利、水電、交通等工程建設、非法電捕、過度捕撈及環境污染的惡化,長江中的“四大家魚”魚苗數量急劇下降,原有的特有水生物種也在消失。

    根據《農業部關于調整長江流域禁漁期制度的通告》,從2002年-2015年,我市長江水域實行4-6月份的禁漁期制度,2016年至今,我市長江水域實行3-6月份的禁漁期制度。長江荊州段禁漁范圍上起松滋車陽河,下至洪湖新灘口,貫穿全市八個縣(市、區),45個鄉鎮,禁漁范圍除長江干流外,還包含松滋河、藕池河、虎渡河、調弦河、內荊河等一級通江支流和洪湖大湖、洈水水庫等水域。十幾年來,我們扎實開展長江禁漁工作,積極行動、主動作為,在組織領導、宣傳發動、強化措施、落實政策等方面做了大量工作,取得了明顯成效,基本達到了“江中無漁船、水中無網具、市場無江魚、漁民有保障”的禁漁目標。

    長江流域重點水域實行常年禁捕是國家為保護長江水生生物而實施的更為嚴格的保護措施。今年9月,市農業農村局、市財政局、市人社局、市水利和湖泊局研究制定并印發了《荊州市長江流域重點水域禁捕和建立補償制度實施方案》,明確我市禁捕的工作目標:一是2019年底,完成我市22個保護區2753艘退捕漁船、5506名退捕漁民上岸及轉產轉業安置工作,今后水生生物保護區禁止生產性捕撈;二是2020年底,完成我市長江干流483公里除保護區以外水域的795艘漁船、1590名漁民退捕,暫定實行10年的禁捕,禁捕結束后的管理屆時根據國家規定執行;三是市內長江流域其他重要水域,經省級漁業行政主管部門批準設立禁漁期、禁漁區的,繼續按原要求執行,需新設禁漁期、禁漁區的,由水域所在地縣級人民政府提出申請,經省農業農村廳批準后實施。

    我市共有22個水生生物保護區列入國家、省水生生物保護區禁捕名錄范圍。根據2017年中央1號文件“率先在長江流域水生生物保護區實現全面禁捕”的決策部署,2018年7月10日,市政府發布《關于國家級水生生物保護區全面禁捕的通告》,自2018年7月15日起,長湖鲌類國家級水產種質資源保護區、廟湖翹嘴鲌國家級水產種質資源保護區、洈水鱖國家級水產種質資源保護區和湖北洪湖國家級自然保護區實施全面禁捕。2018年10月31日,我市22個保護區實施全面禁捕。

    今年10月8日,市政府常務會議就長江重點水域禁捕工作進行研究,市長崔永輝要求相關部門做到思想認識到位、責任到位、措施到位,確保禁捕工作取得實效。現在,我們成立了荊州長江水生生物保護暨長江禁捕工作協調機制領導小組,農業農村部門牽頭負責漁民漁船調查摸底、補助對象資格核實、禁捕安排等工作;財政部門牽頭負責財政補助資金安排,并按規定做好審核撥付等工作;人社部門牽頭負責退捕漁民就業及社會保障領域各項政策落實。確保2019年底前完成全市22個保護區退捕漁民漁船上岸及轉產轉業安置工作,2020年底前完成長江干流(除保護區以外)漁民退捕工作。謝謝大家!

    主持人:感謝陸局長的介紹。下面進入提問環節,請記者朋友們就關心的問題舉手提問。

    湖北廣播電視臺記者提問:

    我們注意到,保護區和保護區以外的重點水域禁捕制度有區別,請具體解釋一下。

    市農業農村局黨組成員、副局長陸智峰:

    兩者的區別,一個是永久,一個是暫定十年。具體來說:

    我國各級水生動植物自然保護區主要保護珍稀瀕危野生物種和代表性的自然生態系統,各級水產種質資源保護區主要保護重要經濟物種及其重要的棲息地生境,這些保護區是長江水生生物賴以生存和穩定繁衍的根據地和大本營。根據自然保護區管理條例等有關法規的規定,保護區內本來就不應該有影響保護區功能的人類開發活動,只是我國劃定保護區的時候,沒有對原有捕撈漁民進行補償清退,捕撈行為沒有得到有效禁止。此次,國家通過補償制度引導漁民退補后,保護區可以達到應有的保護狀態,而且今后將永久全面禁捕。

    在保護區以外的水域實行的是保護恢復與可持續利用相統一的管理制度,漁業資源是典型的可再生資源,根據專家的測算,長江魚類繁殖周期大約是3年左右,如果實施10年禁捕,多數的魚類可以完成三個世代的繁殖周期,從而實現水生生物資源數量多倍增加,從根本上遏制長江流域漁業資源持續衰退的趨勢。因此,國家決定在長江干流和重要支流水域,暫定實行為期十年的常年禁捕。禁捕期結束,漁業資源有效恢復后,再另行制定水生生物資源保護管理的政策,通過合理的管理制度,使漁業資源成為綠水青山轉化為金山銀山的橋梁和紐帶。

    湖北日報記者提問:

    日前我市長江流域重點水域禁漁的方案已經發布,這是一項養護長江生物資源的必要的制度措施,同時這也是一項涉及沿江數萬漁民群眾切實利益的重大政策安排。請問在推進長江禁捕的工作中,如何保障漁民群眾的合法權益?

    市水產局局長黃服亮:

    為了進一步保障漁民群眾的合法權益,我市禁捕方案中明確要求把堅持以人為本,保障漁民利益作為一條基本原則。各地因地施策,制定漁船回購、捕撈權收回和漁民過渡性生活補貼等方案,切實保障退捕漁民基本生活,積極引導漁民轉產轉業。

    退捕漁民臨時生活補助、社會保障、職業技能培訓等相關工作,主要由各地結合現有政策資金渠道來解決,按照全面覆蓋、突出重點、績效導向、分類施策的理念,采取資金補助、就業服務、技能培訓、創業支持、社會保障等多種措施。中央財政采取一次性補助與過渡性補助相結合的方式,對各地的禁捕工作給予適當的支持。首先,中央財政一次性補助資金由縣市區政府結合當地實際統籌用于回收漁民捕撈權和專用生產設備報廢,以及直接發放到符合條件的退捕漁民;其次,各地可以爭取中央財政在禁捕期間安排的過渡期補助資金,統籌用于禁捕宣傳動員、提前退捕獎勵、加強漁政執法、突發事件應急處置等與禁捕直接相關的工作;第三,各級農業農村、財政、人社、水利、住建等部門要積極爭取省級相關專項資金,用于統籌推進全市重點水域禁捕和水生態環保工作。在此基礎上,由人社部門牽頭系統做好退捕漁民就業和社會保障領域各項政策的落實。

    一直以來,市委、市政府把保障漁民生計放在禁捕工作的首要位置。2015年,監利縣自籌資金750萬,用于何王廟長江江豚省級自然保護區禁捕,回購捕撈船只206條,網具3000余米。2018年,洪湖市自籌資金64.25萬元,為洪湖市漁政主管部門管轄的保護區257戶漁民發放了5個月困難生活補助。今年,保護區禁捕中央財政一次性補助資金安排我市1.3251億元,其中洪湖市5886萬元,監利縣4317萬元,石首市2492萬元,紀南文旅區556萬元。目前,沙市區已提前3個月完成長湖漁船拆解工作,涉及747條漁船拆解及殘骸清運。洪湖市、監利縣、石首市正在制定相關方案。

    江漢商報記者提問:

    請問后續還將采取哪些保障措施,來保障我市長江水域重點水域禁漁制度落到實處?

    市農業農村局黨組成員、副局長陸智峰:

    要確保禁捕效果,必須強化重點工作環節:一是加強宣傳。通過開展各種形式的宣傳,擴大禁捕工作的社會影響,讓更多的人知道關注并參與到漁業資源保護上來。這是保障制度實施效果的重要舉措。全市各地將廣泛宣講禁捕政策,深入禁捕一線做好漁民思想引導工作,最大限度爭取漁民理解支持,調動漁民退捕轉產的積極性主動性。在這里希望各位記者朋友充分發揮媒體優勢,加強新聞報道和輿論宣傳,進一步營造長江流域重點水域禁捕的良好社會氛圍。二是強化社會監督,各級漁業行政主管部門將進一步細化保護區設置標識,制作永久性宣傳標語,其目的既是禁捕工作的宣傳警示,同時也是歡迎社會共同監督。三是進一步強化監管。漁政執法機構與公安部門將密切配合,加大執法檢查力度,嚴厲打擊禁捕區域內違法捕撈行為,重點打擊電、毒、炸魚行為,堅決清理整治密眼網、迷魂陣、深水網等違法違規漁具,取締涉漁“三無”船舶,確保禁捕效果。謝謝!

    主持人:

    保護長江,保護我們的母親河是我們大家共同的責任。要牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,堅持保護優先和自然恢復為主,通過完善保護修復措施,全面加強長江水生生物保護工作,把“共抓大保護、不搞大開發”的有關要求落到實處,推動形成人與自然和諧共生的綠色發展新格局。

    今天的新聞發布會到此結束,謝謝大家!

 

 

網站地圖|站內搜索|聯系我們|站內聲明
主辦:荊州市政府辦公室
承辦:荊州市政務服務和大數據管理局 荊州新聞網
網站新聞支持:荊州日報、荊州廣播電視臺
網站標識碼:4210000002
地址:荊州市江津西路262號
電話:0716-8569877 0716-8445200
鄂ICP備05028271號
鄂公網安備 42100202000199號
北京11选5走势图手机版 000408股票行情 今日涨停股票推荐 天龙八部天龙怎么赚钱 游戏怎么刷分赚钱软件 股票分析 牛市快讯每天推送q 管钱的赚钱的图片大全 股票涨跌原理是什么 光山做什么生意赚钱 斗牛赚钱吗 手机炒股流量 打字复印店怎么赚钱吗 网上没赚钱的吗贴吧 如何找到赚钱的机会 陕西金叶股票 股票涨跌专业一天赚3000 迷恋信用卡赚钱