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關于征求《荊州市城市設計管理辦法》(征求意見稿)修改意見的公告
信息來源: 荊州市人民政府網 | 發布時間:2019-10-30 11:42:25

    現公布《荊州市城市設計管理辦法》(征求意見稿),公開征求社會各界意見。歡迎各界人士發送電子郵件或者以信函方式提出修改意見和建議。

    公開征求意見起止時間:2019年10月30日—11月10日

    通訊地址:荊州市司法局 郵編:434000

    聯系電話:0716-8527629,傳真:0716-8527551。

    電子郵箱:[email protected]

    荊州市城市設計管理辦法

    (征求意見稿)

    第一章 總則

    第一條(編制目的)為提升城市建設水平,塑造城市風貌特色,推進城市設計工作,完善城市規劃建設管理體系,根據《中華人民共和國城鄉規劃法》、《城市設計管理辦法》、《湖北省城市設計管理辦法(試行)》、《荊州市城鄉規劃管理技術規定》等法律、法規、規章,結合荊州市實際,制定本辦法。

    第二條(適用范圍)本辦法適用于市中心城區及周邊需實行規劃控制區域(以下簡稱“控制區”)內城市設計的組織、編制、審批、實施與管控,具體范圍東至浩吉鐵路、荊州民用機場,西至武漢大道、引江濟漢渠,北至三一八國道、滬漢蓉高鐵,南至長江、規劃鐵路下河線(見附圖),其他區域需要開展城市設計工作的,可參照本辦法執行。

    第三條(職責劃分)市自然資源和規劃主管部門負責控制區內城市設計的指導、監督和管理工作;其他區域城市設計工作的職責,由市自然資源和規劃主管部門委托各轄區(管委會)分局進行管理。

    第四條(工作定位)城市設計是城市規劃工作的重要內容,應貫穿于城市規劃建設管理全過程,落實城市總體規劃、塑造城市特色風貌。開展建筑設計、市政設計、風景園林設計、景觀環境設計等均應符合城市設計相關要求。

    第五條(工作原則)開展城市設計,應當符合城市總體規劃及相關標準;應注重城市設計的科學性與協調性,尊重城市發展規律,堅持以人為本,注重歷史文化的傳承與保護;注重與地下空間開發利用、海綿城市建設、綜合管廊建設、城市修補和生態修復等相銜接;應注重城市設計的可操作性,加強與城鄉法定規劃體系以及規劃管理體系的對接,將管控和引導要求落實到規劃實施管理中。

    第六條(工作機制)市城鄉規劃委員會辦公室下設城市設計專家委員會,負責城市設計工作的技術指導和城市設計方案的審議咨詢。

    第二章 城市設計的編制

    第七條(體系類型)城市設計包括總體城市設計、區段城市設計、地塊城市設計和專項城市設計。

    第八條(總體城市設計要求)總體城市設計是對城市控制區編制的城市設計,應當符合城市總體規劃和相關標準。

    第九條(區段城市設計)區段城市設計是針對控制區內局部地區與地段編制的城市設計,與控制性詳細規劃相對應。

    區段城市設計包括重點地區的區段城市設計和一般區段的城市設計。

    第十條(重點地區劃定)下列區域應當編制重點地區的區段城市設計:

    (一)中心城區及各功能區的核心區域(具體由國土空間總體規劃劃定);

    (二)體現城市歷史風貌的地區(包括古城和歷史文化街區等);

    (三)其他能夠集中體現特定意圖的地區(包括濱江、濱湖、公園和濕地等)。

    第十一條(其他類型城市設計要求)按照《湖北省城市設計管理辦法(試行)》的規定,一般區段的城市設計、地塊城市設計和專項城市設計應符合相關規范和要求。

    第十二條(編制主體)市自然資源和規劃主管部門負責組織編制總體城市設計和專項城市設計,相關控制性詳細規劃的編制主體負責組織編制區段城市設計和地塊城市設計。

    第三章 城市設計的審批

    第十三條(編制單位)城市設計的組織編制主體,應按照《中華人民共和國城鄉規劃法》及相關法律、法規的要求,確定具有相應資質等級的單位承擔編制工作。

    總體城市設計、專項城市設計的編制單位應具備與總體規劃相同的城鄉規劃編制資質。重點地區城市設計的編制單位應具備乙級以上(含乙級)城鄉規劃編制資質。

    第十四條(成果審批)與國土空間總體規劃同步編制的總體城市設計,應作為國土空間總體規劃成果的重要組成部分一并報批;城市重點地區的區段城市設計,應與控制性詳細規劃同步編制,其成果可與控制性詳細規劃同步審查、一并報批,也可單獨成冊報批。

    體現城市歷史風貌的地區、其他能夠集中體現特定意圖的地區、一般區段城市設計、地塊城市設計和專項城市設計可單獨編制,由市自然資源和規劃主管部門組織專家評審,并上報審批。

    第十五條(公眾參與)城市設計成果報批前,組織編制機關應當通過專家評審會及網絡公示,并可采用其他多種形式及渠道,廣泛征求公眾意見,并依法對草案進行公示,公示時間不少于30日。

    城市設計成果應當自批準之日起20個工作日內,通過政府信息網或主要新聞媒體予以公布。

    第四章 城市設計的實施與管控

    第十六條(納入控規和規劃條件)區段、地塊城市設計中建筑限高或限低、高點建筑布局、夜景照明、濱水天際線等方面的內容,應當納入控制性詳細規劃的強制性要求和地塊的規劃條件。

    第十七條(方案審查)市自然資源和規劃主管部門進行建筑設計方案審查時,建設工程設計方案不符合城市設計要求的,應當要求設計單位予以修改完善。

    在建設工程規劃許可及竣工規劃核實階段,應當根據上述要求嚴格審核成果的落實情況。

    第十八條(監督評估)市自然資源和規劃主管部門開展城鄉規劃監督檢查時,應當同時監督檢查城市設計工作情況。開展城市規劃實施評估時,應當同時評估城市設計成果實施情況。

    第十九條(編制經費)市自然資源和規劃主管部門及各區政府、管委會組織編制城市設計所需經費,應列入各級財政城鄉規劃的編制經費預算。

    第二十條(新技術應用)市自然資源和規劃主管部門應建立城市設計管理輔助決策系統,并將城市設計成果納入城市規劃數字化管理信息平臺,鼓勵利用新技術開展城市設計工作。

    第二十一條(宣傳教育)市自然資源和規劃主管部門應當加強城市設計工作的宣傳教育,充分利用廣播、電視、報紙、互聯網等新聞媒體,大力推進城市設計公開公示、建筑評論、城市設計和建筑設計的評優和展覽展示,提高社會公眾參與程度,增強市民對城市文化的自信力、自覺性和自豪感。

    第五章 附則

    第二十二條(配套文件)城市設計的技術標準和技術要素庫由市自然資源和規劃主管部門另行組織制定。

    第二十三條(解釋權)本規定由市自然資源和規劃主管部門負責解釋。

    第二十四條(施行時間)本辦法自印發之日起施行。

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